「明日から3日間、学級閉鎖になります」 突然届く学校からの連絡。 子どもの感染が心配なのはもちろんですが、仕事はどうする？ 誰に預ける？ ひとりで留守 番できる？ 翌日の予定を、急いで調整しなければならない保護者がいます。 2023年12月、そんな声をきっかけに議会で質問を始めました。 最初に考えたのは、学級閉鎖中の子どもを預かる仕組みです。 でも、調べていくと、すぐに実現するのは難しいことが分かってきました。 それなら、せめて準備する時間をつくれないか。 そこから生まれたのが「学級閉鎖注意報」という提案です。 2023年12月から2025年9月まで、5回の議会質問を通じて何を問い、どんなことが分かったのか。これまでの経過をまとめました。 令和5年（2023年） 12月議会 突然の学級閉鎖。子どもの預け先はないのか。 学級閉鎖で困る保護者の声を集めると、仕事を休めない家庭、ひとり親家庭、障がいのある子どもを育てる家庭、家族の介護を担う家庭など、それぞれに切実な事情がありました。 感染していない子どもまで、突然、自宅で過ごさなければならなくなる。.

制度の手前にいるニーズから、保育を支える人まで 子育て支援の制度は、たくさんあります。 でも、 制度があることと、必要なときに使えることは同じでしょうか？ 病気になった小学生を預けたい。 子育てについて相談したい。 医療的ケアや発達に特性のある子どもにも、必要な保育がほしい。 0〜2歳の保育の受け皿を確保してほしい。 そして、そうした制度を実際に支える保育士は足りているのか。 私は、「制度があります」で終わらず、その手前で困っている人や、制度を支える現場まで見ることを大切にして、議会や委員会で質問してきました。 01｜令和6年12月　病児保育 「利用が少ない」＝「必要ない」？ 高槻市の病児保育は未就学児が対象。 一方、自分で就学児の保護者にアンケートをすると、小学生になってからも病児保育を必要とする声がありました。 さらに、市の調査では病児保育・休日保育・延長保育が一つの選択肢としてまとめられており、「病児保育そのもの」のニーズが十分に見えているのかという疑問もありました。 このときの「？」 使われていないから、ニーズがない。
本当にそうなのか。

相談窓口がある。 でも、声を上げたその先で、本当に子どもを守れるのでしょうか？ いじめについて、最初に議会で取り上げたのは令和6年3月（2024年3月）です。 きっかけは、高槻市の「はにたんの子どもいじめ110番」でした。 相談窓口はある。 でも、子ども自身が声を上げやすい仕組みになっているのか。 そこから質問を重ねる中で、私の問いは、 「相談できるか」から、
「相談したあと、どう守られるか」へ。 そして、「いじめと認定されるまでの間も、安全を守れるか」へ。 変わっていきました。 ここでは、いじめや子どもの安全について、議会で何を問い、何が分かり、その後どんな疑問につながったのかをまとめます。 01｜令和6年3月 相談窓口は、子どもが本当に使いやすいのか。 高槻市には「はにたんの子どもいじめ110番」という相談窓口があります。 この窓口は、もともと児童生徒議会で出された「学校以外にも相談できる窓口を増やしたい」という子どもたちの提案を受けて設けられたものです。 一方、令和4年度の利用実績は5人。 私は、相談時に個人情報の入力が必要なことなどが、声

「空きがある」だけで、本当に選べますか？ 同じ高槻市に住んでいても、通う学童によって、子どもが過ごす環境に差がある。 令和6年9月、市内の学童保育室の広さを調べたことから、質問を始めました。 市は、増え続ける学童ニーズへの対応として、民間学童の活用を進めています。 では、民間学童は本当に公立学童の受け皿になっているのか。 公立学童を増やそうとしても、指導員は足りているのか。 高学年になっても、必要な子どもは利用し続けられるのか。 そして、市が「空き枠がある」と判断しているその席は、支援や配慮が必要な子どもも含めて、本当に使える席なのか？ 一つの答弁を聞くたびに、現場を確認し、保護者や子どもの声を聞き、他市も調べ、次の問いへ進んできました。 ここでは、令和6年9月から令和8年9月までの7回の質問と、その後をまとめています。 令和6年 まず、「地域による差」から調べました。 令和6年9月議会 同じ高槻市なのに、学童によって環境が違うのはなぜ？ 共働き家庭の増加などによって、学童保育のニーズは高まっています。 一方、学童は単に子どもを「預かる場所」では

学童保育の地域格差について 私の質問 日吉台学童保育室の保護者有志から、C 室の開設等を求める要望書が提出されました。 要望書では、公立学童を希望する家庭が依然として多いことに加え、民間学童では受け入れが難しい場合がある高学年の障がいのある児童について、公立学童が担う役割の重要性が指摘されています。 これに対し市は、日吉台小学校区には民間学童保育室が 6 か所、定員 240 名あり、現時点で 70 名を超える空き枠があることから、3 室目の開設ではなく、民間学童保育室の設置によって受入れを進めていくとの考えを示されています。 私も、民間学童を活用して待機児童を解消していくこと自体を否定するものではありません。 しかし、市が民間学童を待機児童対策において公立学童と同等の受け皿として位置づけ、その空き枠をもって必要な受入れ枠が確保されていると判断するのであれば、確認しなければならないことがあります。 その空き枠は、すべての児童にとって実際に利用可能な空き枠なのでしょうか？ 実際に、障がいがあり支援や配慮を必要とする児童について、民間学童

私の質問 いじめ被害者のケアについて 私のもとには、いじめに関する相談が多数寄せられています。 被害にあった児童生徒や保護者からお話を伺っていると、私たちが「いじめ」という一つの言葉で表している中には、からかいや嫌がらせだけでなく、暴力を伴う行為など、児童生徒の心身に大きな苦痛を与えるものも含まれています。 一方で、いじめの訴えがあった際には、「そんなつもりはなかった」「からかっただけだった」など、双方の認識が異なる場合もあり、事実関係の確認や、いじめとしての認知に一定の時間を要する場合があることは理解しています。 事前に教育委員会へ確認したところ、過去にいじめとして認知された事案について、その 後も被害を受けた児童生徒から再び被害の訴えがあるケースもあると伺いました。 私は、ここで重要なのは、いじめとして認知されるまでの間、被害を訴えている児童生徒をどう守るのかということだと考えています。 事実確認に時間が必要であることは理解します。 しかし、その間も児童生徒は学校生活を送っています。 ...

先日の保健審議会で、学校における子どもの相談・支援体制について質問しました。 私がこれまで議会で繰り返し取り上げてきたテーマの一つが、いじめや不登校など、子どもが抱える課題への早期支援です。 問題が深刻になってから対応するのではなく、小さな変化やSOSを早い段階で把握し、その子に必要な専門職へ適切なタイミングでつなぐ。 その仕組みがとても重要だと考えています。 スクールソーシャルワーカーの関わりが増え、課題好転率も向上 これまでの議会質問では、スクールソーシャルワーカー（SSW）についても取り上げてきました。 SSWは、福祉の専門的な立場から、子ども本人だけではなく、その子を取り巻く家庭環境などにも働きかけ、学校・家庭・医療・福祉・行政などをつなぐ役割を担う専門職です。 高槻市では、SSWの年間活動回数について、 ・20日～41日の学校　6校 → 13校 ・42日～83日の学校　3校 → 13校 へと増加。 課題好転率についても、 28.1％ → 40.1％へ向上したと伺っています。 もちろん数字だけで支援のすべてを評価することはできませんが、こ

文部科学省の通知で、学校給食費の負担軽減の対象となる「やむを得ない事情」の例として、不登校が明記されたことを受け、高槻市の対応について議論しました。 高槻市では、国の制度に先駆けて、市独自で小中学校の給食無償化を実施しています。 市は、学校給食について、栄養を摂るだけでなく、友達とのコミュニケーションや、食に関わる人への感謝を学ぶ「食育」の大切な機会であると説明しました。 アレルギーなどの理由で給食を食べられない児童生徒には補助金が支給されています。 一方、不登校の児童生徒については、いつ登校しても給食を食べられるよう毎日準備し、登校した際には無償で提供していることから、現在は別途の補助を行っていません。 市からは、国が不登校を対象例として示したことは今後の検討課題として認識しているものの、対象者をどのように定めるのか、欠席日数を基準にするのかなど、制度設計には多くの課題があり、実施は非常に難しいとの見解が示されました。 給食を準備して待つことは、「いつでも学校に戻ってきてほしい」という大切なメッセージだと思います。 その一方で、学校に行けない状

学校の健康診断は、すべての子どもが同じ日に受けられるとは限りません。 環境の変化が苦手だったり、不安が強かったりして、受診できない子どももいます。 そのような場合の高槻市の対応について確認しました。 ＜内科・歯科検診＞ 学校で受けられなかった場合でも、指定の医療機関で翌年1月まで無料で受診できるよう案内が送られてきます。 ＜心臓検診＞小学１年と中学１年 学校の指定日に受けれなかった場合は、別日に実施される近隣の学校や、子ども保健センターで受信できます。 また、保護者から申し出があれば、他の児童生徒がいない時間帯で受診できるなど、個別に配慮される場合があります。 ただ、現在の案内には、そのような配慮について十分に記載されていません。 「希望される方はご相談下さい」といった案内があれば、安心して相談できる保護者も増えるのではないかと感じました。 また、高槻市は子ども医療費が無料であることから、学校での受信が難しい場合には医療機関での個別受信についても分かりやすく案内できないかと思いました。 一方で、眼科・耳鼻科検診については現在も集団検診のみで、個別

お子さんの不登校や行き渋り、またそれ以外にも言葉にできない不安や悩み。 そんな時、どこに相談していいかわからず、一人で抱え込んでいませんか？ 実は、教育支援センターでは臨床心理士さんが保護者の相談に寄り添い、「伴走支援」をしてくれます。 【教育支援センターのポイント】 ・相談方法：対面（要予約）と電話（予約不要） ・対象：3歳から18歳まで　（未就学児から高校生世代まで対応） ・学校との違い：　スクールカウンセラーは本人への支援が中心ですが、　教育支援センターは継続的に「保護者」に寄り添い、　一緒に考えていく場所です 「どこに相談すればいいかわからない」「自分だけが頑張らなきゃ」と思っている方へ。 一人で抱えなくていい場所が、ちゃんとあります。 詳しくはこちら この記事に関するお問合せ・ご意見は公式ラインよりお願いします

こんにちは 高槻市の子育て支援は、少しずつ「つながる形」になってきています。 出産後すぐは、「こんにちは赤ちゃん事業」で保健師さん等が訪問してくれます。 ただし、これは基本1回きり。 その後を支える仕組みとして、 ■ 産前・産後の支援妊娠中や産後の不安や体調不良がある家庭に、支援員が訪問し、育児や家事のサポートだけでなく、「話を聴く」支援も行われています。 さらに、助産師による訪問や産後ケア事業もあり、産後1年までの支援が整いつつあります。 産前・産後ママサポート事業はこちら 子育て相談訪問員による子育て相談・訪問はこちら ■ 子育て訪問事業未就学児の家庭を対象に、継続的に寄り添う訪問支援。 そして今回、新たに庄所子育てすくすくセンターにて 「ホームスタート」が始まりました。 詳しくはこちら 地域の子育て経験者が訪問し、ただ助けるのではなく、一緒に過ごしながら「話を聴く」。 私は、この聴く支援こそが、孤立を防ぐ鍵になると感じています。 子育ては、一人で抱えるものではありません。 もし困ったときは、一人で抱え込まずに、こうした場所を頼ってほしいなと

高槻市の2歳児クラスの無償化は、子育て世帯にとって大きな前進だと思います。 第一子・第二子の区分や所得制限がなくなることで、より多くの家庭にとって利用しやすい制度になることは、とても意義のあることです。 一方で、現場では保育士の人手不足などの課題もあり、制度と実態の間にズレが生まれているようにも感じています。 利用が広がることで、保育の現場にかかる負担が増えてしまわないか。 子どもたちにとって安心できる環境が、これまで通り維持されるのか。 「利用しやすさ」と「支えられる体制」 この両方をどう整えていくのかが、これからより重要になると感じています。 制度を整えることは大切です。 同時に、その制度が現場で無理なく機能することも、同じくらい大切です。 現場の声に丁寧に耳を傾けながら、制度と実態の両方を見ていくことの重要性を、改めて感じています。 制度が現場で無理なく機能するよう、これからも丁寧に見ていきたいと思います。 高槻市の今年度の施策については、こちらでも示されています。 ご意見・感想は西村ゆみ公式ラインよりお問合せ下さい。 https://li

こんにちは １２月議会　医療的ケア児の通学支援制度について ＜私の質問＞ 2023年12月の議会から6月議会にかけて、公的通学支援制度の導入を求めて一般質問を行 ってきました。 現在、医療的ケア児においては通学支援の制度化はされていますが、使うには両親ともの 就労を条件とするものでした。 6月議会にて、両親共に就労を条件とすることの条件を見直してほしい要望に対し、 6月 議会において、理事者側からの回答は 令和3年9月に「医療的ケア児及びその家族に対する 支援に関する法律」が施行されたことを受け、医療的ケアを必要とする児童生徒の健やか な成長とその家族の離職の防止を図ることを目的に実施しております。 と、あくまで離職防止である点を述べられていました。 私は、改めて医療的ケア児支援法について何が書かれているのか？読みこみました。 医療的ケア児支援法第一条の構文には、 医療的ケア児及びその家族が個々の医療的ケア児の心身の状況等に応じた適切な支援を受 けられるようにすること。また、 医療的ケア児の健やかな成長を図るとともにと、健やか...